Ваша корзина пуста
Минпромторг РФ вновь намеревается «проиндексировать» утильсбор на сельхозтехнику, причем сразу в 5–10 раз (!), несмотря на сокращение рентабельности аграриев в 2023 году.
В результате стоимость мощных импортных тракторов и комбайнов может вырасти на 5–10 млн рублей за машину.
Аграрии и дилеры сельхозтехники призывают Минпромторг и Минсельхоз отказаться от такой идеи, указывая на риски повышения цен на продукты питания и призывая поддержать российских машиностроителей другими мерами.
Ассоциации аграриев РФ (Российский зерновой союз, Картофельный союз, Национальная мясная ассоциация, Руспродсоюз и другие), а также Ассоциация дилеров сельхозтехники (АСХОД) обратились к главе Минпромторга Денису Мантурову с просьбой учесть позицию отрасли и воздержаться от повышения утилизационного сбора на основные виды сельхозтехники. Аналогичное письмо направлено главе Минсельхоза Дмитрию Патрушеву.
В этих письмам речь идет о повышении утильсбора на самоходную сельхозтехнику (мощные тракторы, комбайны и опрыскиватели) в 5–10 раз. Инициатором стал Минпромторг РФ, причем, по мнению экспертов, что индексацию примут после президентских выборов.
Напомним, что утильсбор на сельхозтехнику в последний раз увеличивали в 2023 году – на тракторы мощностной категории 31-340 л. с. В тот раз «повышение состоялось без каких-либо консультаций с участниками рынка, которые узнали о принятом решении постфактум», напоминается в обращениях ассоциаций. Производства тракторов 118–131 л. с. в стране не было, а импортная техника подорожала в среднем на 1,3 млн руб. Проект по повышению утильсбора публично не публикуется с 2021 года.
В обращении сказано, что повышение утильсбора сбора может полностью лишить аграриев финансовых ресурсов для развития и инвестиций, а также привести к росту стоимости всех базовых продуктов питания. Топ-менеджер одного из агрохолдингов полагает, что в случае роста утильсбора в пять раз его доля в структуре стоимости техники вырастет с 10% до 40%. Влияние повышения утильсбора на себестоимость сельхозпродукции в растениеводстве может достигать 5–7%, в животноводстве — 2–5%, заключает источник «Ъ».
Представители отрасли также приводят расчеты, которые показывают, что повышение сбора на трактор мощностью 340–380 л. с. в 5 раз повышает стоимость техники на 4,6 млн руб., а в 10 раз – на 10,4 млн руб.; на зерноуборочный комбайн с двигателем мощностью 256–325 л. с. – на 4,5 млн руб. и 10,1 млн руб. соответственно; на кормоуборочный комбайн мощностью 296–401 л. с. – на 6,3 млн руб. и 14,3 млн руб. соответственно.
Председатель правления АСХОД Александр Алтынов указывает, что отрасль должна быть ознакомлена с данными, на основании которых принимаются решения о размере повышения в конкретных нишах.
Кроме того, при запретительном барьере для импорта часть дилеров может прекратить работу или существенно сократить операции и штат, отмечает он. В итоге техническая экспертиза и каналы поставок запасных частей будут потеряны. В обращении говорится, что востребованность импортной техники остается высокой, а во многих сегментах полноценные отечественные аналоги либо отсутствуют, либо производятся в недостаточном количестве и качестве.
О планах повышения утильсбора знают и в «Росспецмаше» (объединяет машиностроителей РФ). Там говорят, что увеличение ставок не должно касаться сегментов, в которых российская техника не производится или выпускается недостаточно. Само решение, по оценке «Росспецмаша», направлено на защиту от агрессивного импорта, развитие машиностроения и повышение его конкурентоспособности и не приведет к росту издержек аграриев при приобретении техники производства РФ и Белоруссии.
Гендиректор агрохолдинга «Степь» Андрей Недужко соглашается, что в случае повышения значительно вырастут издержки аграриев, использующих импортную технику, но мера поможет поддержать машиностроителей РФ. По его словам, по сравнению с прошлым годом запчасти для российской сельхозтехники подорожали примерно на 5-10%, на импортные — на 30-40%. Он подчеркивает, что на сегодня свыше 80% техники в парке «Степи» – российского производства.
Рынок сельхозтехники в РФ в 2023 году упал примерно на 20%, а российские машиностроители значительно замедлили темпы роста отгрузок в деньгах. В отрасли отмечают большую затоваренность складов, в том числе импортной техникой, при низкой доходности аграриев и высокой стоимости кредитов. Улучшения ситуации не ожидается и в 2024 году: рынок может сократиться в пределах 10%.
Продажи отечественной сельхозтехники в 2023 году выросли на 2,3%, до 240,9 млрд руб., подсчитали в «Росспецмаше», а производство – на 8,2% (271,1 млрд руб.). Но темпы роста значительно замедлились в сравнении с 2022 годом. Основной рост производства пришелся на зерноуборочные комбайны (+16,7%, 5537 ед.) и самоходные кормоуборочные комбайны (+18,6%, 344 ед.) на относительно низкой базе после падения в 2022 году. Выпуск же сельскохозяйственных тракторов сократился на 6,5% до 5793 ед. В 2023 году выросли продажи: зерноуборочных комбайнов – на 8% до 4617 ед., косилок – на 6% до 2356 ед. и пресс-подборщиков – на 5% до 912 ед. При этом в количественном выражении по большинству сегментов зафиксировано снижение отгрузок: тракторов на 13% до 4591 ед., кормоуборочных комбайнов – на 7% до 278 ед., плугов – на 14% (2789 ед.), борон – на 22% (3818 ед.), культиваторов – на 25% (2027 ед.), сеялок – на 21% (4150 ед.).
На рынок повлияло ограниченное финансирование «программы 1432», по которой аграрии могут получить скидки на технику.
Глава Optitech Agro Татьяна Фадеева говорит: «Импорт, в основном из Китая, сохранялся на крайне высоком уровне, но 82% импорта из Китая было произведено в первом полугодии. Далее произошло серьезное падение, связанное в первую очередь с ростом утильсбора, когда импортеры старались ввезти технику до повышения, и существенным падением спроса, которое стало проявляться в мае 2023 года». По словам Фадеевой, из 6,3 тыс. тракторов, которые были импортированы в РФ, более 50% находятся на складах дилеров.
Теперь же в качестве альтернативы росту утильсбора в 5–10 раз аграрии предлагают Минпромторгу поддержать российских машиностроителей, направив «существующие фонды на развитие производства компонентов». Впрочем, в «Росспецмаше» считают, что господдержка заводов по выпуску компонентов не должна рассматриваться как альтернатива индексации утильсбора.
Средства от повышения утильсбора пойдут не на компоненты. Минпромторг планирует направить их на финансирование «программы 1432» (скидка на технику российского производства). О нехватке финансирования программы в последние годы активно говорили в «Росспецмаше» – при резком сокращении импортных поставок финансовая база для «программы 1432» может не сформироваться. Топ-менеджер одного из агрохолдингов также считает, что поступления от утильсбора не вырастут, так как спрос на технику сильно упадет.
Утильсбор в руках наших ведомств, по сути, превратился в универсальный механизм по ограничению импорта. Тяжелое положение бюджета в условиях санкций и падения доходов от экспорта энергоресурсов понятно, но должны учитывать и долговременные последствия принимаемых фискальных решений как для отдельных отраслей, так и экономики в целом.
